3月31日,人们在斯里兰卡科伦坡的一个火车站等车。图片/新华社
斯里兰卡总理马欣达·拉贾帕克萨于当地时间5月9日宣布辞职。自3月底以来,斯里兰卡持续动荡的局势变得更加激烈。但即使总理宣布辞职,也未能改变他的五兄弟总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨面临的严峻形势。
无法驱散的骚乱
3月底,斯里兰卡在全国范围内爆发了大规模反政府骚乱。3月31日,骚乱者一度闯入总统官邸。第二天,总统宣布紧急情况,但抗议活动越来越激烈。
在混乱中,4月3日,27名内阁成员中有多达26人辞职,只剩下总理一人。4月5日,执政党人民阵线党因多达41名当选议员而失去了大部分议会资格。所有主要反对党都拒绝加入总统和总理的“跨党派联合政府”,这使得政治危机和社会动荡继续存在。
在此期间,示威者在首都科伦坡和全国各地设立了帐篷营地,并采取了“持久战”的态度,支持执政党和总理开始组织,并在警方的帮助下不断与示威者发生零星冲突。
5月9日,在各方面的压力下,曾担任总统10年、拒绝辞职的总理马欣达和刚刚成立1个月零4天的内阁宣布了总辞。戈塔巴雅总统再次呼吁成立“跨党派联合政府”。但斯里兰卡自独立以来,立即陷入了除内战以外最大的骚乱。
支持总理的人士表示,示威者日夜闯入“庙树”总理的官邸,发现空无一人后,在全国掀起了“狩猎”狂潮:他们封锁了首都通往班达拉奈克国际机场的高速公路,防止总理乘飞机逃往国外;在各种版本谣言的刺激下,他们影响了各种军事基地和机关(因为谣言总理和他的家人躲在里面),焚毁与总理及其支持者有关的住宅、建筑、汽车和其他设施,甚至远离东北的亭可马里海军基地也未能幸免。
警方表示,在骚乱中,执政党议员阿楚克拉拉在科伦坡附近的尼塔布瓦镇被杀,另外两名执政党议员受伤,至少41座执政党政要官邸和47辆汽车被烧毁,至少8人死亡,200人受伤。
示威者指责骚乱的原因是,当总理发表辞职电视演讲时,一些总理政客煽动,甚至租车亲自带领大量支持者拿着铁棒砸示威者的帐篷营地。他们高呼总理留任的口号,同时殴打示威者,而警方则袖手旁观,最终激怒人群的示威者,导致大规模报复。
示威者一方还声称,死亡的阿楚克拉拉“亲自开枪杀死两名示威者”,另一名未命名的执政党和政要也杀死了两人,因此遭到报复。在一场混乱中,据说一些警察说阿楚克拉拉自杀了。
目前很难分辨真假,但无论如何,骚乱和流血暴力已经升级到前所未有的水平。早在骚乱发生前的5月6日,总统戈塔巴雅就宣布了五周内的第二次紧急状态。10日凌晨,总统授权军方“就地开火”,并授权他们在没有逮捕令的情况下逮捕嫌疑人,并在稍后宣布延长紧急状态并实施宵禁。街头骚乱暂时稳定在一片紧张混乱中。
4月1日,斯里兰卡科伦坡一家停电购物中心。图片/新华社
经济危机和政治危机
拉贾帕克萨家族是斯里兰卡为数不多的政治世袭家族之一。总理马欣达曾两任总统,带领全国打赢斯里兰卡内战,曾享有盛誉。2019年恐怖爆炸后,戈塔巴雅总统高举“变革”旗帜诞生。随后,他的家人迅速夺取了斯里兰卡的军队、政治和财政权力。在巅峰时期,总统、总理、财政部长、公路交通部长和体育部长都姓拉贾帕克萨。
特别是在戈塔巴雅上任之初,为了争取人心,履行竞选承诺,草率宣布减税,导致财政支出短缺。随后,2021年4月,宣布禁止从国外进口化肥(几乎所有化肥都依赖进口),并自称“斯里兰卡已成为世界上第一个使用零化肥的绿色农业国家”,但其农产品产量降至原水平的25%。
自2020年以来,新冠肺炎疫情也重创了斯里兰卡支柱产业之一的旅游业,而农业和其他产业则在执政当局的不眠折腾下死去。
另一个问题是,自去年年底以来,全球油气价格飙升,乌克兰危机加剧,斯里兰卡每月至少需要4万吨天然气,进口成本已上升到4000万美元。天然气价格的飙升不仅严重限制了斯里兰卡的工商业务,而且开始影响民生——受天然气价格上涨和大型基础设施建设决策混乱的综合影响,斯里兰卡的电力差距越来越大,每天停电从两次增加到四次,城市居民旅行和烹饪也非常不方便。
燃料短缺也加剧了斯里兰卡的农业危机:由于土壤特性,斯里兰卡耕地在水稻播种前需要翻地两次,拖拉机只需要几个小时。现在拖拉机“躺下”,翻地一次需要10个劳动力。
此外,官方数据显示,截至3月,斯里兰卡的外汇储备仅为19.3亿美元,而今年到期的外债高达70亿美元,外债总额超过350亿美元,占年GDP的75%。
刚刚辞职的财政部长萨布里上周表示,斯里兰卡目前只有5000万美元的外汇储备,“足以购买一个月的天然气”。斯里兰卡政府最近宣布暂停偿还外债,并寻求与之合作 债权人协商债务重组。
拉贾帕克萨的“王朝”摇摇欲坠
从目前的情况来看,斯里兰卡总统仍然希望继续执政,渡过难关。因此,他甚至毫不犹豫地把哥哥当作替罪羊。在“最混乱的一天”之后,斯里兰卡的街头骚乱似乎暂时得到了控制。
然而,正如许多分析师所指出的,戈塔巴雅无法解决财政收入下降、公共支出差距增加、商品短缺、药品供应不足、价格飙升、民生困难等一系列导致社会不满的根本问题。
与此同时,许多当地观察家指出,这次社会动荡中的几起严重突发事件最初是由排队换液化气或抢购民生必需品的市民“欲望不满”爆发造成的。
在“最混乱的一天”中,拉贾帕克萨家族大本营南部美达穆拉纳村的“拉贾帕克萨家族博物馆”被夷为平地,总统和总理父母的蜡像被摧毁。拉贾帕克萨地标,如位于汉班托塔选区的拉贾帕克萨豪宅和位于另一个地方的拉贾帕克萨政治办公室,以及总理儿子共同经营的旅游酒店,都成为反政府示威者攻击的焦点。
面对汹涌的舆论和反对党拒绝加入“多党派联合政府”的双重压力,议长阿贝瓦达纳和总检察长拉加拉特纳都要求尽快召开议会,并对骚乱负责。议会原定于5月14日举行。
尽管斯里兰卡总统是民选,不受议会约束,但许多分析师认为,他在未来将面临更大的压力,而拉贾帕克萨的“王朝”将面临崩溃的危险。
但反对党在反对拉贾帕克萨家族方面并不一致。不仅如此,他们对斯里兰卡政治危机的根源——经济和社会危机感到无助,斯里兰卡危机注定是一个难以解决的结局。
撰稿 / 陶短房(专栏作家)
编辑 / 马小龙
校对 / 陈荻雁
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